گزارش حضور در بیست و سومین اجلاس نشست شورای برنامه ریزی منطقه ای اکو

گزارشی از بیست و سومین اجلاس نشست شورای برنامه ریزی منطقه‌ای اکو - توسط آقای هوشمند کارشناس اداره کل بین الملل وزارت

شورای RPC

شورای برنامه‌ریزی منطقه‌ای (RPC)، سیاست‌ها و راهبردهای پایه و برنامه‌های اکو را براساس عهدنامه ازمیر و رهنمودهای شورای وزیران تدوین می‌کند. سپس گزارش سالانه را تهیه و از طریق دبیرخانه اکو به شورای وزیران (COM) سازمان اکو ارائه می‌دهد.

اهم فعالیتهای این شورا عبارتند از: تنظیم تقویم سالانه اکو برای تصویب در شورای وزیران، بررسی فعالیت‌های اقتصادی دبیرخانه اکو، تهیه گزارش اقتصادی سالانه اکو، بررسی پیشرفت اجرای برنامه‌ها و پروژه‌های سازمان به صورت سالانه و بررسی اولویت‌های راهبرد همکاری اقتصادی به صورت هر دو سال یکبار از وظایف دیگر این شورا است. شورای برنامه‌ریزی منطقه‌ای اکو برای ارائه طرح‌ها و برنامه‌های اقتصادی منطقه‌ای تشکیل شده است، نشست این شورا سالیانه و ریاست آن با کشوری است که ریاست شورای وزیران را برعهده دارد.

گزارش عملکرد بیست و سومین نشست اجلاس RPC

بیست و سومین اجلاس شورای برنامه‌ریزی منطقه‌ای اکو (RPC) طبق برنامه پیش‌بینی شده از 8-6 ماه می 2013 میلادی برابر با  18-16/2/1392 در تهران – دفتر مطالعات سیاسی و بین‌المللی وزارت امور خارجه برگزار گردید. در این اجلاس که به مدت سه روز به طول انجامید، هفت کمیته تخصصی اکو که دارای اولویت همکاری و مدیریت‌های خدماتی می‌باشند فعالیتهای مختلف سازمان اکو را به بحث و بررسی گذاشتند. در این کمیته‌ها مسائل مهمی همچون تجارت و سرمایه‌گذاری، حمل و نقل و ارتباطات، انرژی و مواد معدنی، کشاورزی و محیط زیست، صنعت توریسم مورد بررسی و توجه قرار گرفت.

هماهنگونه که اشاره شد شورای برنامه‌ریزی منطقه‌ای نقش مهمی در انجام فعالیتهای اکو ایفاد می‌کند. طرحها و برنامه‌های مدون شده توسط RPC به شورای وزیران اکو (COM) برای تصویب ارائه می‌گردد.

فعالیتهای ستاد وزارت قبل از برگزاری اجلاس RPC

وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با آمادگی کامل و برگزاری پنج جلسه کارشناسی در راستای هدایت و سیاست حضور فعال و آگاهانه در مجامع بین‌المللی و منطقه‌ای، قبل از برگزاری اجلاس RPC با حضور شرکتها و سازمانهای وابسته به وزارت متبوع و همچنین حضور بخش خصوصی فعال در حوزه ICT که با در نظر گرفتن اهداف و بندهای مصوب پیشنهادی در اجلاس وزرای ارتباطات اکو در آبان ماه سال 1391 در تهران برگزار گردید، در این اجلاس طبق برنامه (پیوست 1) حضور بهم رسانید.

 اعضاء حاضر در اجلاس RPC

-         نماینده وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

-         نماینده سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

-         نماینده سازمان فضایی ایران

-         نماینده سازمان فناوری اطلاعات

-         نماینده سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور

-         نماینده شرکت پست بانک

-         نماینده شرکت پست جمهوری اسلامی ایران

همچنین نمایندگان کشورهای عضو اکو (در سطح کارشناس ارشد HLG) و نمایندگان وزارت امورخارجه – وزارت راه و شهرسازی – گمرک جمهوری اسلامی ایران – راه آهن و دبیرخانه اکو در این اجلاس حضور بهم رسانند.

آغاز بکار رسمی اجلاس RPC

اجلاس طبق برنامه زمانبندی راس ساعت 9:30 پس از تلاوت آیات قرآن مجید با حضور جناب آقای محمد مهدی آخوندزاده معاون محترم حقوقی و بین‌الملل وزیر امور خارجه آغاز بکار نمود. ایشان سازمان اکو را نماینده 400 میلون انسانی دانست که در یکی از مناطق راهبردی جهان با بالاترین ظرفیت زندگی می‌کنند. وی اتحادیه منطقه‌ای را برای توسعه مهم دانست و افزود: حتی جهانی شدن نمی‌تواند از اهمیت همکاریهای منطقه‌ای به ویژه همکاریهای کشورهای عضو اکو بکاهد و اینکه اکو دارای همه عناصر برای پیشرفت همچون بازار، ترانزیت کالا، منابع و موقعیت جغرافیایی خاص است. وی همچنین با اشاره به اینکه سازمان اکو از سازمان جلسه محور به پروژه محور تبدیل شده است ابراز امیدورای کرد تا کمیته‌هایی که قرار است در این اجلاس تشکیل شود بتواند اهداف این زمان را به پیش ببرد.

روند برگزاری اجلاس

بر طبق برنامه زمانبدی شده اجلاس،‌گروه کاری حمل و نقل و ارتباطات روز دوشنبه مورخ 16/2/92 از ساعت 14:30 شروع به کار نمود. در این جلسه نمایندگان کشورهای عضو اکو بصورت فعال و پیگیر در کمیته تخصصی حمل و نقل و ارتباطات حول محورهای مربوط به پیگیریها، برنامه‌ریزی‌ها و فرایند پیشرفت پروژه‌های مشترک به بحث و بررسی درخصوص مسائل مربوط به راه‌آهن – گمرکات – قراردادهای شهری میان کشورهای عضو اکو پرداختند که این روند تا ساعت 20 ادامه یافت. از این ساعت به بعد حدود دو ساعت کامل به بحث در خصوص پیشنهادات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات پرداخته شد که در نوع خود برای اولین بار پس از گذشت پنج سال بی‌نظیر بود. زیرا در طی سالهای گذشته به تنها پیشنهادی که پرداخته می شد بحث در خصوص میزبانی برگزاری پنجمین اجلاس رؤسای مخابراتی از سوی جمهوری اسلامی ایران بود که آن هم بنا به دلیل عدم حضور نماینده شرکت مخابرات ایران (با توجه به بحث خصوصی سازی) بدون هیچ‌گونه تصمیم‌گیری به سال بعد موکول می‌شد.

همانگونه که قبلاً اشاره شد وزارت ارتباطات با مشارک نزدیک با وزارت امور خارجه و وزارت راه و شهرسازی بعنوان رئیس گروه حمل و نقل و ارتباطات سازمان اکو توانست در این اجلاس با مطرح نمودن موارد بسیار مهم حضور بهم رساند. (پیوست شماره 2)

در ابتدا بند 61- مربوط به شرکت پست بانک و انتقال پول از طریق سیستم آنلاین (SOP) بود مطرح گردید که پس از بحث و بررسی مقرر گردید تا کشورهای عضو نسبت به امضاء تفاهم نمه رأساً اقدام نمایند و این فرایند از طریق فراخوان دوره‌ایی (چرخشی) بین کشورهای عضو صورت پذیرد. در غیر اینصورت جلسه‌ایی را جهت امضاء SOP مقرر نمایند و اگر کشوری میزبانی آنرا بعهد نگرفت میزبانی آن توسط دبیرخانه اکو با شرایط میزبانی (بدون هزینه) صورت پذیرد و بلیط هواپیما نیز از محل بودجه مازاد دبیرخانه تهیه گردد (SSfund).

بند 62- مربوط به شرکت پست جمهوری اسلامی ایران بود که شورا از جمهوری قزاقستان نسبت به برگزاری ششمین نشست پستی (با توجه به اینکه چندین سال میزبانی این اجلاس از طرف کشور قزاقستان به تعویق افتاده است) درخواست تسریع نمود.

همچنین اعضاء از دبیرخانه درخواست نمودند تا اگر کشور قزاقستان همانند سالهای گذشته (با توجه به تعویق افتادن اجلاس پستی) آمادگی برگزاری این اجلاس را ندارد سایر کشورهای عضو آنرا برگزار نمایند و اگر هیچ کشوری داوطلب برگزاری این اجلاس نبود دبیرخانه از محل بودجه مازاد (SSfund) نسبت به برگزاری اجلاس اقدام نماید.

بند 63- شورا به کشورهای عضو توصیه نمود تا از طرح و اجراء دوره‌های آموزشی دانشکده پستی اکو حمایت نمایند. همچنین از کشور ج.ا.ایران و جمهوری ترکیه درخواست گردید تا حمایت‌های فنی مورد پیشنهادی خود را به دانشکده پستی اکو ارائه نمایند، و از مقامات پستی ایران و دانشکده پستی اکو درخواست نمود تا دوره آموزشی کوتاه مدت برای کشورهای عضو اکو برگزار نماید.

بند 64- شورا به دبیرخانه توصیه نمود تا مبلغ 30000 دلار آمریکا (طبق مصوبه اجلاس وزراء اکو در تهران) جهت طرح میدانی و نیازمندیهای موجود به سوی توسعه زیر ساختها و ارتباطات منطقه اکو هزینه نمایند که در این راستا جمهوری اسلامی ایران آمادگی خود را (با توجه به پتانسیل بالای شرکت ارتباطات زیر ساخت) اعلام نمود. امید است با پیگیری و همیاری شرکت ارتباطات زیر ساخت بتوان در دومین اجلاس وزراء ارتباطات اکو این امر را محقق نمود.

بند 65- شورا از کشورهای عضو درخواست نمود تا در زمینه‌های؛ دولت الکترونیکی، تجارت الکترونیکی، بانکداری الکترونیکی، بانکداری از طریق تلفن همراه، سلامت الکترونیکی، آموزش الکترونیکی و انتقال دانش IPV4 به IPV6، توسعه زیرساخت و خدمات ICT ، امنیتICT  و مبارزه با جرایم سایبری همکاری بیشتری نمایند. در این زمینه جمهوری اسلامی ایران اعلام آمادگی خود را در تمامی زمینه‌های فوق الذکر (با توجه به اینکه پیشنهاد فوق مستقیماً از سوی ج.ا.ایران مطرح در اجلاس وزراء اکو بود) را نمود که مورد استقبال سایر کشورهای عضو اکو گردید.

بند 66- شوراء از پیشنهاد جمهوری اسلامی ایران جهت میزبانی نخستین نشست مقامات عالی گروه کاری رگولاتوری (HLWG)ICT که مقرر گردید در هفته دوم ماه ژوئن 2014 میلادی (خرداد ماه 1393) برگزار گردد قدردانی نمود. همچنین بنا به پیشنهاد مذکور که به میزبانی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برگزار می‌گردد کلیه هزینه‌های مربوط به اقامت – بلیط هواپیما – پذیرایی با شرایط (1+1) به عهده آن سازمان می‌باشد. امید است از هم اکنون جهت برنامه‌ریزی‌های کاری و اهداف عالیه برگزاری این اجلاس اقدام لازم صورت پذیرد تا بهره‌برداری کافی از این فرصت بدست آید.

بند 67- شورا از پیشنهاد جمهوری اسلامی ایران جهت میزبانی نخستین نشست گروه متخصین امنیت (EGM) ICT و مبارزه با جرایم سایبری که مقرر گردید در ماه نوامبر 2013 میلادی (آبان ماه 1392) برگزار گردد قدردانی نمود. همچنین بنا به پیشنهاد مذکور که به میزبانی پلیس فتای جمهوری اسلامی ایران برگزار می‌گردد کلیه هزینه‌های مربوط به اقامت – بلیط هواپیما – پذیرایی با شرایط (1+1) به عهده آن نهاد محترم می‌باشد. امید است در این زمینه نیز از هم اکنون جهت برنامه‌ریزی و مشخص نمودن اهداف عالیه برگزاری این اجلاس اقدام لازم صورت پذیرد تا بهره‌برداری کافی از این فرصت بدست آید.

بند 68- شوراء از پیشنهاد جمهوری اسلامی ایران جهت میزبانی نخستین نشست مقدماتی در خصوص تشکیل انجمن ارائه دهندگان خدمات ICT بخش خصوصی کشورهای عضو اکو (ECO-ICT) که مقرر گردید در ماه اکتبر 2013 میلادی (مهرماه 1392) برگزار گردد قدردانی نمود. همچنین بنا به پیشنهاد مذکور که به میزبانی سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور برگزار می‌گردد کلیه هزیه‌های مربوط به اقامت – بلیط هواپیما- پذیرایی با شرایط (1+1) به عهده آن سازمان می‌باشد. امید است در این زمینه نیز از هم اکنون جهت برنامه‌ریزی و مشخص نمودن اهداف عالیه برگزار این اجلاس اقدام لازم صورت پذیرد تا بهره‌برداری کافی از این فرصت بدست آید.

بند 69 – نماینده جمهوری اسلامی ایران به شوراء اعلام نمود که دستیابی به ارتباطات فیبرنوری از سوی ج.ا.ایران برای کلیه کشورهای عضو کو به غیر از پاکستان مهیا گردیده است.

البته لازم به ذکر است که امکانات ارتباط با کشور پاکستان نیز هم اکنون از سوی جمهوری اسلامی ایران مهیاء می‌باشد و پیگیریهای لازم جهت وصل این ارتباط با طرف پاکستانی از طریق شرکت ارتباطات زیرساخت در حال انجام می‌باشد.

بند 70- براساس تصمیم مشخصه در اولین اجلاس وزراء اکو فیبرنوری STM64 در نقطه مرزی پاکستان نصب شده است و در آینده نزدیک این ارتباط امید است برقرار گردد.

بند 71 – شوراء از جمهوری اسلامی پاکستان درخواست نمود تا تاریخ برگزاری دومین اجلاس وزیران ICT اکو و همچنین نمایشگاه تولیدات نرم‌افزاری و سخت افزاری ICT را اعلام نماید.

بند 72 – براساس تصمیمات اولین اجلاس وزراء اکو (تهران)، شوراء از دبیرخانه اکو درخواست نمود تا پیشنهادات کشورهای عضو را نسبت به تشکیل انجمن اپراتوری تلفن همراه، توسعه طرح امکان سنجی ماهواره‌ای مشترک اکو، تشکیل انجمن ICT بخش خصوصی، ایجاد شبکه علمی و همچنین تشکیل کتابخانه دیجیتال ICT و دانشگاه مجازی را هر چه سریعتر ارائه نمایند.

لازم به ذکر است که در حوزه اپراتوری تلفن همراه کشور ترکیه استقبال شایانی را نشان داد و اگر در این زمینه بخصوص که پیشنهاد اولیه شکل گیری این نهاد توسط جمهوری اسلامی ایران مطرح گردید سریع‌تر اقدام نمائیم مسلماً دبیرخانه و هسته مرکزی این فعالیت که می‌تواند بهره‌های اقتصادی سرشاری را نصیب ج.ا.ایران نماید را از دست داده و آنرا در کشور ترکیه خواهیم یافت.

همچنین در بخش ایجاد شبکه علمی کشور نیز بخش خصوصی فعال در حوزه ICT (با توجه به تجارت بالا) آمادگی ارائه خدمات و سرویس دهی می‌باشد که این امر نیز مستلزم برنامه‌ریزی و پیگیری مجدانه از هم اکنون است.